近日我市出臺了《重慶市農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動實施方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》，將重點培養(yǎng)五類農(nóng)村致富帶頭人。
根據(jù)《方案》，培養(yǎng)的五類農(nóng)村致富帶頭人具體包括：家庭農(nóng)場類致富帶頭人、農(nóng)民合作組織類致富帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)類致富帶頭人、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織類致富帶頭人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)及其他類致富帶頭人。
以家庭農(nóng)場類致富帶頭人為例，主要培養(yǎng)包括家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶戶主、農(nóng)家樂業(yè)主等，須滿足連續(xù)2年年均經(jīng)營收入不低于15萬，帶動農(nóng)戶不少于10戶。其中，被帶動農(nóng)戶收入要求達(dá)到或超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均收入水平。
《方案》強(qiáng)調(diào)，原則上一個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)只認(rèn)定一名農(nóng)村致富帶頭人。對申請人違反耕地管理、生態(tài)保護(hù)等法律法規(guī)和政策規(guī)定的，將取消認(rèn)定資格。同時，對認(rèn)定的農(nóng)村致富帶頭人，根據(jù)發(fā)展需要，每年優(yōu)選一定數(shù)量的骨干到涉農(nóng)院校接受專業(yè)培訓(xùn)，各涉農(nóng)區(qū)縣(自治縣)每2年組織開展一次農(nóng)村致富帶頭人系統(tǒng)評估并實行動態(tài)管理。
同時，認(rèn)定的農(nóng)村致富帶頭人將獲得創(chuàng)業(yè)、用地、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的配套支持。比如金融信貸支持方面，將落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，支持符合條件的農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)，并鼓勵區(qū)縣采用貸款貼息貼費等方式支持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)項目，貼息率不高于同期貸款市場報價利率(LPR)的50%，若需通過政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保融資的，農(nóng)村致富帶頭人實際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費率不超過0.8%，其中政策性扶貧項目不超過0.5%。
《方案》要求，認(rèn)定的農(nóng)村致富帶頭人要加大對普通農(nóng)戶特別是農(nóng)村低收入戶的帶動幫扶力度。支持農(nóng)村致富帶頭人以股份合作、訂單生產(chǎn)、委托種養(yǎng)、保護(hù)價收購等方式，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展，并鼓勵農(nóng)村致富帶頭人為其他農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、代耕代種等專業(yè)化社會化服務(wù)。
此外，為著力打造一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)營水平高、帶動作用大的農(nóng)村致富帶頭人隊伍，《方案》明確要求，各涉農(nóng)區(qū)縣(自治縣)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元建立農(nóng)村致富帶頭人基礎(chǔ)人才庫，同步完善主體類別、創(chuàng)辦項目、帶農(nóng)人數(shù)、帶農(nóng)方式、帶農(nóng)預(yù)期效果、扶持政策享受等信息檔案，并以黨校為主陣地，對納入基礎(chǔ)人才庫擬作為農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)對象的，將分類型分批次進(jìn)行綜合培訓(xùn)。
